La Comisión Nacional de Competencia (CNC) ha pedido que se lleve a cabo "una revisión integral de la Ley de Propiedad Intelectual" por la "posición monopolística" de las entidades de gestión de derechos, como la Sociedad General de Autores y Editores (SGAE), entre otras.
La CNC ha hecho públicas las conclusiones del informe resultado de su análisis de la gestión colectiva de derechos de propiedad intelectual. El estudio analiza "los problemas tarifarios y las restricciones a la competencia en este sector".
Competencia considera que "la posición monopolística de las entidades de gestión reduce sus incentivos a operar de modo eficiente, facilita el establecimiento de tarifas inequitativas y/o discriminatorias por la utilización de los repertorios y obstaculiza las actividades que realizan los usuarios, tanto los que operan en mercados tradicionales como los que explotan obras y prestaciones en el entorno online".
Por ello, defiende que "es posible un modelo más favorable a la competencia", donde las entidades que gestionan este tipo de derechos tengan que hacer frente a una "mayor presión competitiva".
La CNC añade que, teniendo en cuenta "la importancia de los derechos de propiedad intelectual" es "fundamental" que los mercados de gestión de derechos "funcionen de modo adecuado y sin que existan distorsiones en tíérminos de competencia".
Barreras y recomendaciones
Competencia hace especial mención a la necesidad de eliminar varias barreras de entrada a la gestión de estos derechos, como "la obligatoriedad de la gestión colectiva a travíés de entidades de gestión en los casos en los que se impone en la actualidad", que el actual sistema de autorización administrativa de las sea sustituido "por un sistema de simple registro" y acabar con la obligación "de que las entidades de gestión carezcan de ánimo de lucro".
Sin embargo, y "mientras persista la posición monopolística de las entidades de gestión", la CNC considera necesario adoptar medida "que permitan evitar posibles abusos e ineficiencias".
Para ello propone varias recomendaciones:
1. Revisar la regulación de la Ley de Propiedad Intelectual "para limitar los periodos de permanencia, prórroga y preaviso y garantizar que el titular tenga mayor flexibilidad sobre los tíérminos de contrato" y establecer que el contrato "sea en tíérminos no exclusivos".
2. Incluir en la Ley obligaciones "de transparencia sobre los
repertorios efectivamente gestionados por las entidades", así como sobre los contratos con usuarios individuales y organizaciones de su misma clase
3. Incluir en la Ley una obligación para que las entidades
establezcan tarifas que tengan en cuenta el uso efectivo, "manteniendo como alternativa las tarifas por disponibilidad".
4. Reformar o sustituir la Comisión de Propiedad Intelectual para que pueda decidir y sancionar sobre "cualesquiera conflictos en materia de propiedad intelectual", sobre todo los generados "entre entidades de gestión y usuarios".
5. Establecer normativamente los criterios a los que tengan que ajustarse las entidades "para determinar las tarifas por el uso de su repertorio". Entre estos criterios se incluirían "amplitud del repertorio; no
discriminación; valor económico y uso efectivo; simplicidad, transparencia y
publicidad".
