Por... Jorge Manco Zaconetti
A fines de junio pasado el Ministerio de Economía y Finanzas ha publicado en su portal la nueva distribución del canon minero para los gobiernos locales y regionales, que tiene su fundamento en el impuesto a la renta abonado por los titulares mineros correspondiente al ejercicio fiscal del 2010. Como se podrá observar en el cuadro respectivo “Perú: Distribución del Canon Minero†a nivel global este será de 4,048 millones de nuevos soles, superando los montos anteriores que sumaron los 3,591 millones de nuevos soles. Es decir, el incremento ha sido de 458 millones más, lo que representa una variación del 12.7%
En un artículo anterior señalamos que el canon minero no constituye propiamente un verdadero canon a diferencia del canon petrolero, en razón de su dependencia del impuesto a la renta. Así, el Estado transforma el 50% del impuesto a la renta efectivamente pagado como canon minero. Ver “Perú: Un Canon que no es Canonâ€.
Por la forma como se distribuye el canon minero, el impuesto a la renta abonado en el 2010, se reparte entre todos los gobiernos regionales y gobiernos locales donde se realizan operaciones mineras. El abono se efectúa en una sola armada en las cuentas de los gobiernos municipales y regionales, los cuales serán gastados según las normas presupuestales, con la presentación de proyectos o perfiles según los montos para las inversiones sociales o de infraestructura, pasando por el Sistema de Inversión Pública (SNIP) solamente los grandes proyectos de inversión.
La propia naturaleza del canon minero está distorsionada como hemos señalado en más de una oportunidad, tan es así que el canon minero a pesar de su incremento en el 2010 en relación al 2009, representa el 6.9% del total de los ingresos de exportación minera, cuando en el 2009 significaban el 8%, y el 2007 equivalían al 11%. Es más, mientras los ingresos de exportación generados por la minería aumentaron en un 32%, pasando de los 44,669 millones de nuevos soles en el 2009 a más de 58,844 mil millones en el 2010, mientras el canon minero se incrementó en 12.7%
