El Gobierno prepara un golpe fiscal para las empresas y deja pendientes grandes leyes
por Mercedes Serraller en Expansión
Un Gobierno en funciones, que prorroga los Presupuestos y que sube vía Decreto los impuestos a las empresas. Estos son los mensajes que dio ayer a los mercados el presidente del Ejecutivo, Josíé Luis Rodríguez Zapatero.
Los deberes pendientes y las turbulencias financieras auguraban un septiembre agónico en el que el Ejecutivo se enfrentaba a los Presupuestos más difíciles de la historia.
Sin embargo, Zapatero ha renunciado a encargarse de las Cuentas, que son ya el primer escollo que tendrá que salvar el próximo Gobierno. Y lo hace con el compromiso de culminar todas las reformas posibles, en lo que se perfila como la rentríée más freníética para las Cortes. De las 26 leyes que Rubalcaba marcó como prioritarias a finales de 2010, queda una decena en vilo.
Pero antes de que el Congreso abra sus puertas, Zapatero emitirá un Decreto el 19 de agosto. Si los mercados ya han recibido el mensaje de que no hay Presupuestos, en el último Consejo de Ministros de este mes se encontrarán con una reforma del Impuesto sobre Sociedades “para mejorar la recaudaciónâ€. Es decir, un incremento de la tributación de las empresas que no tendrá efectos recaudatorios hasta 2013, a juicio de los expertos, y que pone en vilo la seguridad jurídica española a ojos de los inversores. Pero que no provoca conflictividad social.
Y ya en septiembre, el Gobierno tiene hasta el día 26 para que las Cortes aprueben la reforma Concursal, la de Agilización procesal, la Ley de Jurisdicción Social, la inclusión de los trabajadores agrarios en el ríégimen general de la Seguridad Social, y la ley de protección integral de víctimas del terrorismo. Zapatero precisó que esta lista no es “excluyente†y que si los grupos políticos trabajan con agilidad pueden aprobarse Igualdad de Trato o la de Muerte Digna. Es decir, un calendario apretado desde agosto.
Decreto de medidas económicas
El Consejo de Ministros del 19 de agosto aprobará un Decreto de medidas económicas que incluirá una reforma del Impuesto sobre Sociedades para mejorar la recaudación, que ha caído un 75% en los últimos tres años. Francisco de la Torre, secretario de la Organización de Inspectores de Hacienda del Estado (IHE), reconoce que “este tributo tiene fallos estructuralesâ€, pero alerta de que “se tenían que haber subsanado mucho antesâ€.
De la Torre precisa que no se notarán los efectos en la recaudación hasta 2013: “Pretender que aporte a caja de aquí a finales de año es imposible salvo que se hiciera una barbaridadâ€, apunta. Todo ello, cuando los cambios en este tributo provocan la fuga de empresas. Y cuando la última reforma de este impuesto, el pasado diciembre, dio el mensaje opuesto, la libertad de amortización sin requisito de mantenimiento de empleo. Es decir, se dio el mayor incentivo fiscal para las empresas que existe, articulado de una forma que fomenta los ERE de compañías en beneficios.
Reforma concursal y de agilización procesal
Zapatero señaló ayer expresamente a estas reformas, que acaban de salir del Congreso, con el compromiso que el paso por el Senado sea un mero trámite. Si se cumple el calendario, la concursal entrará en vigor el 1 de enero, pero el apoyo a las refinanciaciones lo hará al día siguiente de su publicación en el BOE.
Negociación colectiva y pensiones
El Gobierno aprobó in extremis la reforma de la negociación colectiva y la de las pensiones. Pero desde el PP se asume que el próximo Gobierno deberá realizar la reforma laboral definitiva.
Inspección de Trabajo y Contratos de Distribución
Se quedan en el tintero las leyes de Inspección de Trabajo, de Contratos de Distribución, de gran trascendencia y que llevaban recorrido. Tampoco verán la luz la de Telecomunicaciones o la de Atención al Cliente.
Servicios Profesionales
Europa exigía la norma, pero quedará como uno de los grandes fracasos legislativos. El Gobierno no se ha atrevido a contrariar a los colegios profesionales, aunque Zapatero la llevó a Bruselas en marzo como una de sus grandes reformas.
Enjuiciamiento Criminal y tribunales de instancia
Caamaño se hizo la foto el pasado viernes, pero no da tiempo a tramitarlas.
