"Es un muy, muy buen datoâ€, enfatizan en el Ministerio de Hacienda. Recortar 2,2 puntos el díéficit en un año como ocurrió en 2012 –en el que el desfase pasó del 8,96% al 6,7% del PIB– supone un hito sin precedentes. Desde 1850, solo en cinco ocasiones se registró un descenso del díéficit superior a dos puntos y ello nunca se había logrado en mitad de una profunda recesión. Así, el hecho de haberse quedado a cuatro díécimas del objetivo de díéficit no impide que el Gobierno saque pecho. Supone un desvío mínimo y aceptable para la UE y los mercados. Hay que tener en cuenta que, en ejercicios anteriores, las cifras definitivas de díéficit siempre superaban con creces los objetivos fijados en los Presupuestos.
A falta de conocer los datos desagregados, fuentes de Moncloa señalan que el desvío de cuatro díécimas, que equivale a unos 4.200 millones de euros, se debe a la Seguridad Social y a las comunidades autónomas. A principios de del año anterior, el Ejecutivo había previsto que la Seguridad Social cerraría el ejercicio en equilibrio presupuestario, sin embargo, los gastos en prestaciones por desempleo aumentaban a un ritmo muy superior al previsto. Así, en septiembre, Rajoy ya informó a Bruselas que la Seguridad Social registraría un díéficit de 10.500 millones, un 1% del PIB. Un desvío relevante que, sin embargo, quedo mitigado en la medida en que Bruselas concedió un punto adicional de díéficit ante la dificultad que supone rebajar los números rojos ante una caída de la actividad. Así, el objetivo de estabilidad quedó fijado para la Administración central y la Seguridad Social en el 4,5% y todo apunta que el desfase en pensiones y el Servicio Público de Empleo Estatal provocará que se incumpla el umbral y el desfase definitivo alcanzará el 4,7% o el 4,8% del PIB. De hecho, solo la Administración central registró hasta noviembre un díéficit del 4,37%, aunque en diciembre logró rebajar esa cifra por el incremento de los pagos fraccionados en Sociedades y la supresión de la paga extra a los funcionarios. En cualquier caso, el recorte del díéficit del Estado central no ha sido suficiente para compensar el desvío de la Seguridad Social.
Por otra parte, fuentes de Hacienda se muestran satisfechas por los datos de díéficit de las comunidades autónomos que, si bien globalmente incumplieron el objetivo de estabilidad, lograron una importante reducción del díéficit público, que se situó ligeramente por debajo del 2% tras alcanzar el 3,3% en 2010. Un ajuste tambiíén sin precedentes. El desvío registrado en Cataluña, Andalucía y Comunidad Valenciana –tres de los cuatro territorios con mayor PIB– explica que se rebase el umbral a pesar de que buena parte de las regiones cumplieron el objetivo de díéficit. Todo apunta que el desfase se situará en torno al 1,8% o 1,9% frente al objetivo del 1,5%. Dicho de otra forma, el desvío superará los 3.000 millones. De íéstos, unos 1.000 corresponden a Cataluña, que ya ha anunciado que en 2012 registró un desfase del 2% del PIB.
El incumplimiento de la Seguridad Social y los ayuntamientos fue paliado, en parte, por los ayuntamientos, cuyo comportamiento evolucionó en 2012 mejor de lo esperado. Hacienda impuso a las corporaciones locales un objetivo de díéficit del 0,3% y los Ayuntamientos cumplieron con holgura al cerrar los números rojos por debajo de ese nivel. El secretario de Estado de Administraciones Públicas, Antonio Beteta, ya avanzó que los ayuntamientos se “acercarían al equilibrio presupuestarioâ€, es decir, sugirió el desfase se quedará en el 0,1% del PIB o, incluso, por debajo. Ello ofrece un colchón de unos 2.000 millones de euros que permite minimizar el desvío registrado en las comunidades autónomas y la Seguridad Social.
En cualquier caso, el desfase del 6,7% que anunció ayer Rajoy no incluye el efecto del rescate bancario. Si se suma la ayuda a las entidades financieras, el díéficit público sobrepasa el 10% del PIB. El hecho de que el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, anunciara el pasado miíércoles en el Congreso que el díéficit había cerrado por debajo del 7% y 48 horas más tarde saliera la Comisión Europea y elevara la cifra en el 10,2% generó cierta confusión y acumuló las denuncias de la oposición que acusaron al Gobierno de mentir. Fuentes de Hacienda recuerdan que Bruselas no tiene en cuenta a la hora de valorar el cumplimiento del objetivo de díéficit el efecto del rescate bancario y, por lo tanto, insisten en que el dato significativo de díéficit es el 6,7%. Desde las filas del PSOE defienden que si se contabiliza la ayuda bancaria, los números rojos en 2012 no solo no se han reducido sino que se han incrementado respecto a 2011.
