El Ejecutivo confiscará el superávit de los reguladores para recaudar más

[Orpheo]

J. Montalvo 
El acuciante díéficit público español ha llevado al Gobierno a buscar recursos económicos extraordinarios de cualquier í­ndole. Por eso, no ha dudado en mirar a los reguladores públicos como posible fuente de financiación adicional para el Tesoro.

 
Reinaldo Rodrí­guez, presidente de la CMT
Así­, pretende ingresar en las arcas públicas el superávit que generan los organismos reguladores en España. El mecanismo para apropiarse de estos recursos es una enmienda del PSOE incluida en la tramitación de la Ley de Economí­a Sostenible (LES), que obliga a la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT), la Comisión Nacional de la Energí­a (CNE) y la Comisión Nacional de la Competencia (CNC) a ingresar al Estado sus excedentes de tesorerí­a.

Otros 25 millones
Con la aplicación de esta modificación legal, aún sin aprobar definitivamente por el Parlamento, el Estado hubiera podido recaudar un máximo de 25 millones de euros en 2009, incluyendo el superávit de la CNMV, que ya contemplaba en su reglamento interno esta posibilidad y ha quedado fuera de la reforma.

Durante el pasado ejercicio, la CMT ingresó 34,18 millones de euros con las tasas a las operadoras, el 80% de sus ingresos totales. Con estas imposiciones, logró cerrar el año con un superávit de tesorerí­a de 8,5 millones de euros. Con la modificación legal introducida en la LES, el órgano regulador tendrá que ingresar en el Tesoro los remanentes del superávit que queden despuíés de “cubrir píérdidas de ejercicios anteriores y de crear las reservas que aseguren un fondo de maniobra del 5% del presupuesto, para sus necesidades operativas”.

 Maite Costa, presidenta de la Comisión Nacional de la Energí­a
Hasta ahora, el regulador de las telecomunicaciones gestiona los excedentes de tesorerí­a que genera cada año y que ajusta con la reducción de las tasas que cobra a las operadoras, tal y como exige la norma europea. Además, este superávit ha permitido a la CMT la construcción de una nueva sede, que inauguró la pasada semana, en la que ha invertido 62 millones. Además de a la CMT, la enmienda incluida en la LES afecta de lleno a la Competencia y a la CNE, que tambiíén deberán destinar los remanentes de su actividad al Tesoro. En el caso del regulador energíético, que en 2009 obtuvo un beneficio de 3,62 millones, este efecto se producirá una vez que cubra píérdidas de ejercicios anteriores.

Posiblemente ilegal
La CNC, que acumula un superávit de 10,16 millones en los dos últimos años, deberá incorporar a la partida de ingresos del Estado el sobrante de la financiación de su propio presupuesto.

Sin embargo, los propósitos del Gobierno pueden encontrarse con la oposición de la Comisión Europea, puesto que los planes que afectan a la CMT chocan frontalmente con la legislación comunitaria de telecomunicaciones. La Directiva de Comunicaciones Electrónicas de la UE señala que las tasas a las operadoras, de las que la CMT extrae sus beneficios, tienen que estar relacionadas con el coste del servicio que, a su vez, el Estado preste a las operadoras. Según la normativa comunitaria, estas tasas “deben ser objetivas, transparentes y proporcionadas”. Por el incumplimiento de esta regulación, la Comisión Europea ha declarado ilegales las tasas que el Gobierno quiere cobrar a las operadoras para financiar RTVE.

 Julio Segura, presidente de la CNMV
Los cambios legales en la distribución de beneficios de los reguladores se han incorporado a la reforma de estos organismos, ya incluida en la LES, con la que el Ejecutivo pretende recortar las cúpulas de estos órganos, de forma que sus consejos cuenten con un presidente y cuatro vocales, frente a los ocho y nueve que tienen la CMT y la CNE, respectivamente. El criterio de transparencia obligará a que los informes o acuerdos que dicten sean públicos, incluidas las actas de las reuniones internas. En los dos años siguientes a su cese, estos directivos no podrán ejercer una actividad privada relacionada con el sector que representaban.

Competencia se ha opuesto a su inclusión en la reforma, ya que entiende que “puede generar graves consecuencias no sólo sobre el funcionamiento de la CNC, sino tambiíén sobre la coherencia del sistema español de defensa de la competencia durante el trámite parlamentario”.

http://www.expansion.com/2010/10/18/economia/1287438998.html