El comportamiento inversor medirá la confianza en las cuentas
De un lado destaca el alza de la deuda, las pensiones y las becas
Los números son más restrictivos en los gastos que en los ingresos
El recorte ministerial asciende al 8,9% y es mayor en Agricultura
Tambiíén se ha creado un nuevo paquete de medidas tributarias
La consultora Oliver Wyman publica su informe de solvencia bancaria
Se cree que las entidades puedan necesitar hasta 62.000 millones
El Gobierno hacía públicos ayer los Presupuestos Generales del Estado para 2013 poco antes de que los mercados echaran el cierre, sin tiempo para que el termómetro inversor emitiera su veredicto sobre las cuentas presentadas por la vicepresidenta del Gobierno, Soraya Sáenz de Santamaría, y los ministros de Hacienda y Economía, Cristóbal Montoro y Luis de Guindos, respectivamente.
Así, la apertura de los mercados a primera hora de la mañana servirá para conocer la opinión de los inversores hacia las medidas propuestas por el Ejecutivo para reducir el díéficit del Estado al 4,5% del Producto Interior Bruto (PIB) el próximo año.
Sin embargo, la jornada tambiíén estará marcada por el informe de solvencia de la banca española que presentará la consultora Oliver Wyman. Según sus primeros cálculos, las entidades necesitarían entre 51.000 y 62.000 millones para afrontar las píérdidas esperadas y un hipotíético descalabro económico hasta finales de 2014.
Respecto a los Presupuestos, el proyecto presentado tras el Consejo de Ministros extraordinario de este jueves está marcado por el aumento de las partidas destinadas al pago de deuda, a las pensiones y las becas al tiempo que se restringen los gastos.
El 63,6% del gasto se destinará a partidas sociales, porcentaje en el que se excluye la deuda pública, que por su parte continuará su crecimiento el próximo año, hasta superar el 80% del PIB. Con un techo de 126.792 millones de euros, el gasto del Estado descenderá el 7,3%, excluidos la aportación a la Seguridad Social, el pago de intereses y el sistema de financiación de las administraciones territoriales, mientras que los ingresos aumentarán un 4%.
El proyecto fija una subida del 1% de todas las pensiones, cuyo gasto aumenta el 4,9% frente a 2012, hasta alcanzar los 121.557 millones de euros. En este ámbito, el Gobierno tambiíén anunció ayer su decisión de recurrir por primera vez a la llamada 'hucha' de las pensiones ante la delicada situación financiera de la Seguridad Social. Como adelantó EL MUNDO, la vicepresidenta del Gobierno, Soraya Sáenz de Santamaría, ha afirmado que se va a disponer de 3.063 millones de euros del fondo de reserva de la Seguridad Social "una serie de necesidades de tesorería".
Las aportaciones del Estado para la financiación de las prestaciones no contributivas alcanza los 6.662 millones de euros. Además se reducen un 3,9% los gastos de personal activo del Estado gracias a la congelación salarial de los funcionarios para 2013 y a la no reposición de oferta de empleo público en la mayoría de los sectores.
Recortes a partidos y sindicatos
De cara a 2013 se vuelven a recortar subvenciones a sindicatos, partidos políticos y organizaciones empresariales. En concreto, las destinadas a organizaciones sindicales, empresariales y otras experimentan un descenso del 20%, que se eleva al 40% con la suma del descenso de 2011. Las subvenciones a los partidos políticos caen el 42%.
Otras políticas prioritarias de gasto que contribuirán a la consolidación fiscal del Estado serán la seguridad ciudadana e Instituciones penitenciarias, que se reducen el 5,4% hasta 7.903 millones de euros, y Justicia que se recortará el 4,3% hasta 1.543 millones de euros.
Además, los presupuestos contemplan una reducción del conjunto del gasto de los Ministerios del 8,9%, excluidas las obligaciones de ejercicios anteriores y las aportaciones al Servicio Público de Empleo, la Seguridad Social y el MEDE, hasta un total de 39.722 millones de euros.
El ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente es el que sufre un mayor 'tijeretazo' en los Presupuestos para 2013, al recortar su gasto con un 25,4%, seguido por Industria, Energía y Turismo, con un recorte del 21,3% y el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, con el 17,2%.
En sentido contrario, el gasto del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad experimenta un incremento del 28,6% y el Ministerio de Empleo y Seguridad Social aumenta el 13,7%.
Junto con los presupuestos se ha aprobado un proyecto de ley de medidas tributarias, que tendrá un impacto recaudatorio de 4.375 millones en los dos próximos ejercicios e incluye la prórroga del impuesto sobre el patrimonio y un nuevo gravamen del 20% para los premios de Loterías superiores a 2.500 euros.
Asimismo, se suprime la deducción por la compra de vivienda habitual, se aumenta el gravamen sobre plusvalías a corto plazo, se pone límite a la deducción por amortización para grandes empresas y se crea un gravamen del 5% para la actualización de los balances de empresas.
Estado de la banca
En cuanto al otro eje que determinará hoy el comportamiento de los inversores, el estado de la banca española, todas las hipótesis apuntan a que las cuatro entidades en manos del Estado, Bankia, CatalunyaCaixa, Novagalicia y Banco de Valencia, concentrarán las mayores necesidades de capital, unos 40.000 millones.
Según fuentes financieras consultadas por Efe, Bankia requerirá más de 19.000 millones, aunque menos de los 26.000 millones que Oliver Wyman había calculado inicialmente.
En el lado contrario, con capital suficiente para resistir incluso en el escenario más adverso, figurarán el Banco Santander, BBVA, CaixaBank y previsiblemente tambiíén KutxaBank y Bankinter. Algunos expertos incluyen al Banco Sabadell, pero otros creen que la entidad, al igual que el Banco Popular, necesitará capital aunque lo conseguirá por sí solo, sin recurrir a ayudas públicas.
