Recortes de prestaciones sociales, subidas de impuestos y reformas estructurales que minan derechos adquiridos... En medio de este panorama, la Unión Europea ve imprescindible luchar contra la evasión y la elusión fiscal de ciudadanos y empresas, dos prácticas que, según sus datos, ocasionan unas píérdidas a las arcas públicas de 1 billón de euros cada año. A debatir como combatirlas van a dedicar buena parte de la Cumbre que los jefes de Estado y/o Gobierno de la UE celebran hoy en Bruselas. Sin embargo, no esperen decisiones o acciones definitivas, sino más bien un acuerdo sobre el calendario de actuación a futuro. Así se desprende de un borrador de las conclusiones de la reunión visto por EXPANSIí“N.COM.
"La lucha contra el fraude y la evasión fiscal es [...] esencial para la aceptabilidad política y social de la consolidación fiscal", aseguró ayer Herman Van Rompuy, presidente del Consejo Europeo, en una carta a los jefes de Estado y de Gobierno de la UE, que se reúnen hoy en Bruselas para tratar dos asuntos: la fiscalidad y la energía.
Además, en el borrador de conclusiones tambiíén se hace referencia a este punto: "Es importante tomar medidas efectivas para luchar contra la evasión fiscal y el fraude fiscal, en particular en el contexto actual de consolidación presupuestaria, con el fin de proteger los ingresos fiscales y asegurar la confianza pública en la justicia y eficacia de los sistemas tributarios". Para ello, el documento insta a "redoblar los esfuerzos en este ámbito, combinando las medidas en los niveles nacional, europeo y mundial". Uno de los focos es la planificación fiscal agresiva de algunas multinacionales, que tejen un entramado societario que concentra los beneficios en las filiales de países donde se pagan menos impuestos. En este sentido, "la Comisión se propone presentar antes de fin de año una propuesta de revisión de la Directiva sobre sociedades matrices y filiales", dice el borrador. Precisamente esta semana Apple se ha visto envuelta en una políémica, al ser acusada por políticos estadounidenses de utilizar filiales irlandesas para pagar menos impuestos en EEUU.
Contra el fraude fiscal, los 27 quieren "dar prioridad" al intercambio automático de información entre Estados. En este sentido, esperan que la Comisión presente una propuesta en junio que amplíe ese intercambio a fuentes de ingresos excluidas de la legislación actual, como dividendos, rentas de capital y royaltis. El Consejo tambiíén instará a la Comisión a negociar acuerdos con Suiza, Liechtenstein, Mónaco, Andorra y San Marino para que estos países apliquen las mismas normas vigentes en la UE. El mandato de la Comisión tomará como base la propuesta de Directiva revisada sobre la fiscalidad de los rendimientos del ahorro, a pesar de que Luxemburgo y Austria todavía no la han respaldado formalmente y no se espera que lo hagan en esta cumbre. Esta directiva, entre otras cosas, extiende su ámbito de control de las personas físicas a las jurídicas. Además, los 27 urgirán la adopción por parte del Consejo de dos directivas que permitan combatir el fraude en la aplicación del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA). ENERGíA: UN MARCO LEGAL COMUNITARIO PARA EL FRACKING Sobre energía, los Veintisiete propondrán medidas para mejorar el mercado interno de energía en la UE, facilitar las inversiones, mejorar la interconexión y diversificar las fuentes de energía. En este sentido, la UE pretende crear un marco que permita a los países que lo deseen explotar el gas esquisto de forma segura. En este último punto, la parte más políémica y conflictiva es el uso de la tíécnica de fragmentación hidráulica para extraer el gas (conocida popularmente como fracking). Esta tíécnica es muy criticada por grupos medioambientales y ecologistas, ya que aseguran que pone en riesgo la salubridad de los acuíferos subterráneos. Sus defensores, consideran que la tíécnica es segura mientras se adopten las medidas de seguridad necesarias, como ocurre con el resto de fuentes de energía. EEUU ha vivido una revolución energíética gracias al 'fracking', que ha permitido extraer ingentes cantidades de gas esquisto del subsuelo, lo que ha abaratado dramáticamente el precio del gas. En estos momentos el precio del gas en la UE cuadruplica el de EEUU. Según fuentes diplomáticas europeas, la UE tiene que decidir cómo afronta esta oportunidad, ya que cuenta con importantes yacimientos de gas esquisto en su subsuelo. Sin embargo, estas fuentes ya advierten que si bien su explotación serviría para diversificar las fuentes de energía europeas y abaratar la factura energíética de la UE, su efecto no sería tan "revolucionario" como ha sido en EEUU o puede ser en China próximamente. Para ello, la UE va a debatir hoy la creación de un marco legal que permita coordinar la aproximación a la fragmentación hidráulica por parte de los Estados miembros. Aunque las decisiones sobre el mix energíético se adoptan en cada país soberano, según fuentes diplomáticas, este marco debería permitir a aquellos países que lo deseen, iniciar la explotación de sus yacimientos de forma segura con el medioambiente.
