Habrá algunas ausencias notables en la COP28, incluida la del presidente Biden, quien ha defendido una agenda climática y su emblemática Ley de Reducción de la Inflación.que otorgó 369 mil millones de dólares en subsidios y exenciones fiscales a la energía limpia en Estados Unidos.
Xi Jinping de China también estará ausente, lo que significa que ambos líderes de los mayores emisores de gases de efecto invernadero del mundo estarán ausentes en el escenario mundial.
Al igual que cumbres anteriores, las negociaciones en la COP28 se reducirán en última instancia a cuestiones de justicia y confianza, así como a mecanismos de rendición de cuentas y aplicación de la ley.
Otro tema que también podría descarrilar las conversaciones son las reparaciones climáticas, o pagos por "pérdidas y daños", a países que no pueden darse el lujo de defenderse de los riesgos climáticos.
