La CNMV y no Hacienda controlará uno de los vehículos de inversión de las grandes fortunas
AMANDA FIGUERAS | AGENCIAS
NOTICIAS RELACIONADAS >>
MADRID.- CiU ha logrado sacar adelante su propuesta para que las sicav -un vehículo de inversión usado por los grandes patrimonios- estíén controladas por la CNMV, "para evitar que el dinero se vaya de España".
Para lograr el íéxito, el partido optó por renunciar a su idea inicial de que esta medida tuviera carácter retroactivo (desde 1997), lo que habría anulado los expedientes de Hacienda a sociedades que no cumplían con la ley.
"Buscamos el apoyo del mayor número de fuerzas posible, así que sólo defendemos la enmienda 81 para que la CNMV sea quien diga si las Sociedad de Inversión de Capital Variable (sicav) cumplen o no con la ley. Si no lo hace, entonces podrá intervenir Hacienda" explicó a elmundo.es el diputado de CiU en el Congreso Josep Sánchez Llibre.
¿Más seguridad, o perdón?
Sánchez Llibre dijo que su iniciativa pretende eliminar la sensación de "inseguridad" que provoca la entrada de Hacienda a investigar estos productos de inversión. "Queremos evitar que el dinero se vaya a otros países de Europa donde tiene productos similares. Por eso esta enmienda es para acabar con la descoordinación".
Por su parte, el presidente de los Inspectores de Hacienda, Josíé María Peláez, había denunciado que si se daba el visto bueno a las enmiendas de CiU "se estarían perdonando las ilegalidades de las grandes fortunas, mientras que eso no sucede nunca con el contribuyente medio".
Nuevo escenario
A partir de ahora, cuando los inspectores fiscales detecten que alguna Sicav no cumple con los requisitos exigidos, será la CNMV quien debe pronunciarse sobre la improcedencia de incoar expediente de revocación o suspensión y dictará la suspensión o revocación en el plazo de seis meses desde que la Agencia Tributaria le informe.
En el transcurso de dicho plazo sin que la CNMV se pronuncie, el órgano regulador habilitará a la Administración Tributaria para dictar el acto de liquidación que proceda, si bien las calificaciones que lo motiven sólo tendrán efectos tributarios, mientras que todas las revocaciones o suspensiones acordadas por la Comisión deben ser comunicadas a la Agencia Tributaria.
Lucha de intereses
Los grandes patrimonios en España vienen utilizando desde hace años las Sociedad de Inversión de Capital Variable como un medio para gestionar su dinero. La mayoría de las veces se trata de grupos familiares que se benefician de las ventajas fiscales de este producto, ya que en el impuesto de Sociedades al 1% y no al 35%.
Hasta ahora, la CNMV controlaba la parte que tiene que ver con Bolsa de las sicav, como se desprende por sus funciones; mientras que Hacienda tenía la potestad, según la Ley General Tributaria, de investigarlas para comprobar si pueden o no tributar al 1%.
"Por mucho que quiera, la CNMV sólo puede analizar los aspectos formales, por eso es previsible que si se queda con todas las competencias, nunca saque a las sicav que incumplan del registro, porque no podrá saber si los socios son reales o simples instrumentos, por ejemplo", añadió.
"Amnistía fiscal"
Los inspectores alzaron la voz hace algo más de un año y comenzaron a investigar cómo muchos 'ricos' canalizaban sus inversiones a travíés de sicav que no cumplían los requisitos exigidos para gozar del ríégimen tributario especial (en especial, el mínimo de 100 accionistas exigido).
Por su parte, los expertos coinciden en que hay un fraude habitual que consiste en que una familia crea una sociedad y para alcanzar el número mínimo de inversores utiliza miembros de otras sicav a los que otorga una participación irrelevante y ningún derecho de decisión, es decir, hay una especie de tráfico de "partícipes de ocasión", "mariachis" o "hombres de paja".
"Queremos dejar claro que esto no es para nada una "amnistía fiscal" para grandes fortunas, como ha publicado la prensa", aseguró el diputado de CiU en el Congreso Josep Sánchez Llibre, quien añadió que tratan de evitar la falta de seguridad jurídica de las sicav y corregir la descoordinación entre la CNMV y Hacienda.
Unos 200 expedientes parados
En cuanto a cifras, desde la Organización de inspectores aseguran que, con los datos de la Comisión Nacional del Mercado de Valores en la mano, al cierre de 2003 un total de 375 sicav no tenían el mínimo de 100 socios, mientras que en 2004, el requisito del importe de patrimonio mínimo (2,4 millones de euros) era incumplido por 489 sicav.
Así, en 2004 comenzaron la comprobación de unas 200 sicav que, de aprobarse el carácter retroactivo de la competencia concedida a la CNMV, quedarían anuladas. Por ello denuncian que habría una "amnistía fiscal y una violación flagrante de la igualdad de los ciudadanos".
Josíé María Peláez cree que con esta modificación es la primera vez que se sustituye a la inspección tributaria por otro organismo, en este caso la CNMV, para realizar la comprobación de un ríégimen tributario especial, algo que calificó como una "autíéntica barbaridad".
Reglamento
Según el fiscalista Fíélix Borstein, al margen del resultado que se alcance en el Congreso, parece claro que "no se cumple el espíritu de la Ley, que busca que las sicav no queden controladas por familias".
"Se da un enfrentamiento entre los inspectores y el Ministerio de Hacienda, algo similar a lo que ocurrió hace 15 años con los seguros de prima única. Pero aceptar el carácter retroactivo significaría reconocer que algo no ha funcionado desde el principio", aseguraba.
Por otro lado, en el aire están todavía las incógnitas de cómo será el nuevo Reglamento de Instituciones de Inversión Colectiva, que se prevíé mas de lo mismo beneficia a unos y que paguen otros
