La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha recomendado eliminar las restricciones de acceso al mercado vigentes en la normativa que rige la apertura de las oficinas de farmacia, al entender que se esta limitando e impidiendo la competencia en muchas municipios.
En estos tíérminos se refiere dentro del 'Estudio sobre el Mercado de Distribución Mayorista de Medicamentos en España', un informe que analizan de acuerdo a los principios de regulación económica eficiente las restricciones de la competencia impuestas por la regulación vigente (Ley 16/1997, de 25 de abril, de Regulación de Servicios de las Oficinas de Farmacia).
En España corresponde a las comunidades autónomas el desarrollo de los criterios de planificación para la autorización de oficinas de farmacia, que deben tener en cuenta la densidad demográfica y las características geográficas y de dispersión de la población, lo que ha provocado que exista una diversidad de modelos de planificación farmacíéutica.
Según destacan, se imponen restricciones de acceso, propiedad y de ejercicio de la actividad de la distribución minorista de medicamentos. “Estas restricciones tienen impacto negativo sobre la competencia y, en consecuencia, perjudican a los pacientes como consumidores de estos productos, incrementan el coste de aprovisionamiento del sector público y reducen el bienestar generalâ€, advierte el informe.
“Es imprescindible para la defensa del interíés general que la regulación se ajuste a los principios de necesidad y proporcionalidad, evitando introducir o mantener restricciones a la competencia injustificadas que impidan o dificulten alcanzar una mayor eficiencia en este mercadoâ€, señala la CNMC.
El análisis económico muestra que el modelo de acceso al mercado adoptado en todas las comunidades autónomas, a excepción de Navarra, que establece el número máximo autorizado de oficinas de farmacia por módulos de población, está limitando la apertura de farmacias e impidiendo la existencia de competencia en muchos municipios.
Además de las restricciones por módulos de población y distancias entre farmacias, existen en todas las CCAA otras barreras al acceso y al ejercicio de la actividad farmacíéutica que limitan la competencia en la distribución minorista de medicamentos.
Con el fin de alcanzar un mayor grado de competencia, recomienda eliminar las restricciones de acceso al mercado vigentes en la normativa: los módulos de población y las distancias mínimas obligatorias, tanto entre oficinas de farmacia como entre íéstas y los centros de salud.
Además, propone permitir la venta de medicamentos no sujetos a prescripción míédica en otros establecimientos; eliminar la reserva de actividad de las oficinas de farmacia en la venta de medicamentos no sujetos a prescripción míédica a travíés de sitios web; y permitir la venta de medicamentos sujetos a prescripción a travíés de sitios web, con el requisito de que la dispensación se realice por un tíécnico competente.
Respecto a las restricciones de propiedad de las oficinas de farmacia, se propone eliminar el requisito de que los propietarios y titulares de oficina de farmacia sean exclusivamente farmacíéuticos colegiados y se recomienda permitir la propiedad de más de una oficina de farmacia, así como eliminar la restricción a la integración vertical de las oficinas de farmacia, por ejemplo con la distribución mayorista, mediante la modificación normativa correspondiente.
Por otro lado, aconseja la supresión del requisito de colegiación obligatoria para titulares y farmacíéuticos en oficinas de farmacia y la eliminación de la reserva de actividad de los Colegios Oficiales de Farmacíéuticos en la facturación y cobro de recetas oficiales.
Y finalmente, propone la eliminación de otras restricciones que afectan a los horarios y publicidad de las oficinas de farmacia y a los requisitos en los concursos de míéritos para la apertura de nuevas farmacias
CINCO DíAS
